《表1 微型公众的类型和特点》

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《协商性微型公众的主要特点和功能作用分析》


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资料来源:Stephen Elstub and Peter Mc Laverty,Deliberative Democracy:Issues and Cases,Edinburgh:Edinburgh University Press,2014,pp.166-72.

微型公众创造了一个空间,受特定议题影响的公众的一个具有合理代表性的样本,在这个空间里进行公开辩论和相互说服,进而形成知情、审慎的公众意见。其共性特征是,在一个(近乎)随机的公民样本中进行独立的建导(facilitation)型小组讨论。第一,参与者是广大公众的描述性代表,他们反映了总体的人口和社会经济特征,如性别、年龄、种族、地域、受教育程度和职业等。第二,参与者是非专家、非党派的普通公民,既不具备与议题相关的专业知识和技能,也没有在议题上形成特殊利益。第三,参与者在主持人和证人的帮助下围绕特定议题学习和协商。证人通常是专家、行政官员、政治家、活动家和各种利益相关者,他们负责处理技术问题,提供与议题相关的信息并阐明特定观点,帮助参与者进行知情和平衡的讨论(1);主持人主持会议,提供建设性的引导和服务,帮助参与者进行平等、审慎、相互理解和相互尊重的讨论。除了这些共性特征之外,不同类型的微型公众在程序设计上存在一些重要差异,详见表1。