《表1 欧洲技能发展指标的架构》

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《欧洲技能指标的构建：背景、内涵与应用》

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资料来源：Cedefop.2020 European Skills Index:Technical Report。

结构上看，ESI将技能开发、技能激活与技能匹配3个模块进一步转化为相应的要素与测评标准。每一个维度分解为2个分支，每个分支又被分成2～3个指标，共15项指标，主要目的是确保每个指标、分支和模块对整体指数的贡献相当（表1）。ESI能全面显示一个国家技能体系在15项主要指标上的表现，有助于进行诊断性分析。技能开发的结果主要反映两个方面。一是国民的基本教育素养；二是职教体系的规模与学生数量。其中，PISA测试成绩和计算机高级技能作为重要参考依据被纳入指标，表明ESI更为强调劳动力的基本技能，而非特定的职业素质。总体上看，技能开发的结果能体现出国民的知识素养与技能基础的总体水平。技能激活则主要涉及就业人员的教育和培训状况，以及他们在同龄群体中的比例。它反映劳动力市场中技能的活跃程度。技能匹配则主要考察社会失业率和高技能劳动者在收入较低的领域或低段行业的比例，主要用来反映技能与职业的关联度及其利用的充分程度。指标内涵界定所依据的主要标准遵循权威的国际共识。例如，与其中多个指标相关的教育等级界定使用联合国教科文组织发布的国际教育标准分类标准（ISCED)，专业劳动的等级界定则主要遵循国际劳动组织的职业标准分类标准（ISCO）。指标数据的搜集主要基于三个数据库：欧洲统计局（Eurostat）、经合组织国际学生测评项目（PISA）和世界就业技能指标（WISE）。