《表1 浙江“亩均论英雄”制度创新历程》

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《土地配置制度创新与工业全要素生产率：基于合成控制法的评估》

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资料来源：作者根据浙江省政府相关文件整理。

土地是不可再生的资源，也是最基本的生产要素。浙江人多地少，耕地面积仅占全国的1.2%，人口占全国的3.6%，向来有“七山一水两分田”之说。但与土地资源极度短缺并存的，是以要素投入为基本驱动力的粗放式增长模式下土地资源的闲置和浪费，部分企业占有资源要素较多，却不产生相应的高效益，造成严重的资源错配、低配。在这种困境下，浙江土地市场不仅亟待扩充，更亟需提升配置效率。“亩均论英雄”滥觞于浙江省绍兴县（现柯桥区）的地方性摸索实践，表1简单梳理了浙江“亩均论英雄”的发展历程。