《表1 浙江省特色小镇政策发展历程》

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《特色小镇政策发展历程与演进逻辑:以浙江省为例》


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通过对浙江省人民政府、特色小镇规划建设工作联席会议办公室、省人民政府办公厅、科学技术厅、文化厅、住房与城乡建设厅、旅游局、质量技术监督局、工商行政管理局、经济和信息化委员会等部门所出台的16部文件的梳理,将特色小镇政策制定划分为三个阶段:以基础性资源与服务供给为主的发展框架搭建阶段(2015.04-2015.11)、以精细化服务供给和品牌打造为核心的内涵拓展阶段(2015.12-2017.04)、以发展经验回顾和政策体系完善为重点的规范制定阶段(2017.05至今)。为方便比较,又将政策的作用分为四大类:(1)明确政府职能(规范秩序、组织设计、配套服务、宣传营销);(2)确立发展定位(产业、文化、人才);(3)提供资金保障(财政支持、投融资);(4)提供用地保障(详见表1)。