《表1 京津冀出台的部分冰雪特色小镇建设政策》

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《我国冰雪特色小镇建设的复杂适应性机理与发展规划研究》

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CAS理论认为，冰雪特色小镇产业发展与空间结构优化有很多不确定因素，受当地的资源禀赋、配套体系、市场需求、发展战略、政策导向等因素的影响，加之参与建设的各个主体的目的不一、背景不同、模式各异，呈非线性特征。因此，必须建立健全冰雪特色小镇规划建设的保障机制，促进冰雪特色小镇健康发展。以2022年北京冬奥会为契机，推广冰雪运动，发展冰雪产业，打造冰雪特色小镇成为实现扩大冰雪产业总规模和3亿人参与冰雪运动目标的重要举措。近几年京津冀出台了旨在推动冰雪运动健康发展的相关政策文件（见表1）。北京市政府明确提出，要大力支持冰雪特色小镇建设，未来五年要依托本市北部和西部山区雪场及周边资源，拟打造10至15个冰雪特色小镇。天津市政府提出到2020年之前，冰雪运动发展形成良好的氛围，打造冰雪特色小镇及冰雪特色示范项目2个，到2025年之前，推动天津冰雪运动实现全面发展，打造冰雪特色小镇及冰雪特色示范项目等3个。河北省政府提出，打造以崇礼为核心，以张家口和承德市为支撑的中国冰雪旅游区，规划到2025年冰雪特色小镇39个，建设成国家级冰雪特色小镇2～3个，省级冰雪特色小镇10个。