《表1 中国特色社会主义制度体系》

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《试论国家治理视角下的涉台公共政策体系构建》

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我国在长期的治理实践中，已形成根本制度、基本制度、重要制度和具体制度相衔接的中国特色社会主义制度体系（见表1）。党的十九届四中全会强调指出，“‘一国两制’是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举”，并将“坚持和完善‘一国两制’制度体系，推进祖国和平统一”纳入“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”重大战略任务。这充分显示“一国两制”是中国特色社会主义制度体系和国家治理体系的重要组成部分。与此同时，全会还将“完善促进两岸交流合作，深化两岸融合发展，保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施”载入决定，从顶层设计层面将其列为“一国两制”制度体系下的具体制度，纳入中国特色社会主义制度体系和国家治理体系之中。围绕“31条惠台措施”“26条惠台措施”等政策所构建的涉台公共政策体系，正是相关制度安排和政策措施的有机组成部分，是落实这一具体制度的重要体现。可见，涉台公共政策体系内含于中国特色社会主义制度体系，是国家治理体系不可或缺的重要组成部分。