《表1 公共文化服务地方性法规》

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《中国公共文化服务地方立法现状与完善》

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公共文化服务是以满足人民群众基本文化需求、实现和保障公民基本文化权益为目标的公共服务，对于提高社会文明程度，提升公共文化服务水平具有重要意义。党的十八大提出建设公共文化服务体系，公共文化服务成为全面建成小康社会的重要内容。党的十九届四中全会提出，健全人民文化权益保障制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。党的十九届五中全会提出，在“十四五”规划中要使“公共文化服务体系和文化产业体系更加健全”。《公共文化服务保障法》为我国公共服务体系建设提供了规范基础。公共文化服务地方性法规是保障人民公共文化权益的细化规定。截至2020年11月，全国公布12部公共文化服务地方性法规（见表1），有5省市将公共文化服务立法列入地方立法规划。我国公共文化服务地方立法整体滞后且数量结构不平衡、立法技术和立法内容等方面存在一些亟待探讨和解决的问题。