《表2 邻里坊三种工作模式》

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《寻找平衡点：社区治理中国家与社会的衔接与融合——以杭州市江干区“双网共生”社区治理实践为例》

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(3）角色串联，实现人员要素在邻里坊的整合。如果仅仅构建平台的基本架构，而缺乏相应人员的配置，邻里坊依旧难以有效运转，而区别于其他地方实践中平台人员配置较为灵活、随机的状态，江干区通过网格工作人员与邻里坊居民坊员之间的角色串联，使得人员配置在实践过程中灵活且保持了稳定状态。首先，优化“一委N坊”人员构成，将与社区治理相关的多方主体中的骨干、代表或积极分子在邻里坊中实现整合。即是指邻里坊坊长由社区居民骨干担任，访员由物业管理人员、居民代表、居民小组长、楼道长、社区党员、党代表、人大代表等组成；其次，重新设置网格的“一格五员”，根据网格工作职能以及工作人员能力适配性，将网格员的角色依据职责、功能具体划分为网格管理员、指导员、协管员、民情员、监督员等5种不同角色，并且在能力、工作条件允许的范围内，让邻里坊的坊员担任相应的职能网格员（见表2），从而形成网格员与邻里坊人员角色串联，同时，区、街道提供适当的人员补助经费，确保队伍稳定，有效支撑一体化管理架构的形成。