《表5 地方财力与地方教育支出责任》

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《我国财政改革与高等教育发展》

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数据来源:根据国家统计局和Wind数据库整理。

分税制改革以来，地方财政收入占全国财政收入的比例呈现先减后增的格局，但增幅远不如分税制改革之前，2017年该比例达53%。对比财政支出来说，地方财政支出占全国财政支出的比例逐步扩大，2017年该比例达85.32%。而在地方的财政支出中，教育又是极其重要的一类地方性支出，地方财政教育支出占全国财政教育支出的比例从分税制以来一直保持在90%以上，2012年之后更是接近95%。地方分担的高等教育经费也维持在70%左右，仍远高于地方财政收入的比例，如表5所示。由此，地方财力与地方教育支出责任仍存在较大的匹配不合理问题，亟待社会资本的加入。除此之外，教育均等化问题逐渐凸显，新时代的竞争是人才的竞争，各省市不断涌现的人才政策利好正是最好的体现，地区间高等教育提供水平、城乡间教育水平较大的差异导致了人才流动的方向性，不利于地区间均衡发展。