《表4 中国教育经费投入（2001—2017)》

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《“十四五”时期我国教育人力资本供需形势分析》

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数据来源:根据《中国统计年鉴2002-2019》历年数据整理计算得到。

第三，中国教育投入水平总体还不高，与发达国家差距较大。教育人力资本获得要依赖教育体系，而教育体系高效运转又需要充分的经费保障。纵向来看，如表4所示，从2001—2017年，我国的教育经费呈现不断上涨的趋势，教育经费占GDP的比例不断上升，人均教育经费也呈现快速上升的趋势。与2001年相比，2017年的教育经费增长了8.18倍，人均教育经费投入增长了7.44倍，教育经费占GDP的比例也上涨了1个百分点。横向来看，我国人均教育经费投入与发达国家差距仍较大。根据世界银行公布的数据，2016年，德国、韩国、日本和美国人均政府教育经费支出分别为2037.68美元、1269.11美元、1101.28美元和492.12美元，均远高于我国人均教育经费支出。从国家财政性教育经费占GDP的比例来看，2018年中国财政性教育经费支出占GDP比重为4.17%，且自2012年以来一直维持在4%这一水平之上，然而这一比例仍明显低于主要发达国家的水平（如图3所示）。这说明我国在教育资源投入的绝对资源数量和相对规模上，都与发达国家还有巨大差距，因而影响了教育人力资本的培育。