《表3 金点子案例中社会组织嵌入社区协商联动治理的过程与结构》

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《社会组织嵌入社区治理的协商联动机制研究——以杭州市上城区社区“金点子”行动为契机的观察》

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组织理论早期将组织视为利益交换和需求满足的工具性载体[25-26]。上世纪70年代，组织的情感回应、归属建构和参与者价值与观念认同渐被强调[27-28]。两者分歧带来社区行动工具性与表达性的区分[13，29]。金点子行动中社会组织工具性对话功能诚然重要，即以结果为导向寻求有效政策产出，如创投、考评和个案协商促成有效权力结构、服务与秩序建构等政策目标；而表达性协商，则以过程为导向[30]，对话商谈是嵌入性社会行动[31]，阐释价值认同，表达相互尊重，建构共同体意义与生活[32]，这些同样重要。社会组织作为新变量，嵌入社区治理，带来表达性的商谈对话的社会行动，其话语特征与社会属性不仅表现在对矛盾冲突、民生需求、生态公益、公共需求等问题的工具性功能回应；更表现在嵌入社区居民日常情境，建构起对话协商、多层关联互动的公共生活和社区共识、邻里和谐、文化传承、自治决策等价值导向（见表3）。社区因而是社群价值与共同体道德表达和相应需求功能回应的复合性治理载体。