《表5 政策采纳的交互效应》

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《政治竞争与财政分权决策:来自省直管县财政改革的证据》


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县级政治竞争与经济发展水平的交互项系数同样显著为正,这表明县级政治竞争对省直管县财政改革政策采纳和扩散程度的负效应随地区经济发展水平提高而减弱。这一发现可以被归结为改革的“政治-经济补偿”效应。如果将地级市主官与县市主官的关系视为一种共生交换,那么地市主官控制县市主官进而不采纳改革付出的交换是释放晋升的可能性。这是一种政治资源红利。考虑到中国各省经济发展水平差异极大,不同地区的经济资源极有可能对政治竞争产生补偿效应,即越贫穷的地区县市主官获得回报的方式越单一,只能寄望于职务晋升;相反相对富裕的地区除了职务晋升外能够给予县市主官更多经济资源和行政管理经费方面的补偿,从而客观上降低县级行政区的政治竞争强度。因此,县域政治竞争对省直管县财政改革政策采纳和扩散程度的负效应会随着地区经济发展水平的提升而部分被抵消,也即地级市的经济资源禀赋调节了县域政治竞争对省直管县改革的负向影响。富裕地区为县市主官提供了更多的资源报偿模式,而贫困地区的县市主官只有政治晋升单一激励。因此,地区经济发展水平抵消了县域政治竞争对省直管县财政改革政策扩散程度的一部分负效应。