《表1 法律-文件在不同互动时期的文本体现》

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《法律-文件共治模式的生成逻辑与规范路径——基于四十年教育规范性文件的考察》

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以上对法律-文件三个时期的互动模式划分，是以教育立法的轨迹为基准进行展开的（如下表所示）。通过新时期规范性文件的内容可以窥见，我国的教育改革事业在社会整体改革的推动之下，开始重新规划调整。[17]法律-文件在这一阶段互动的实践演进显示，如何引领教育改革稳步推进，如何化解各分项教育领域的新难题，以及如何通过思政教育完成意识形态输出，这些问题单纯依靠法律法规和规章作为制度依据，已不能完全满足教育改革快速发展的需求，同时还需要党和中央政府以规范性文件的形式引领教育改革新的发展方向。概言之，法律-文件共同治理成为新时期教育领域规则体系的运作模式。