《表5 单项体育协会改革评估体系表》

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《技术治理的极限与超越——基于单项体育协会改革的考察与审视》

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风险控制，是指体育职能部门尽可能消灭或降低单项体育协会可能出现的政治、社会风险，以协会管理为基本内容的规范性监管制度建设。传统技术治理实践下高强度的风险控制逻辑，会将改革长期锁定在风险系数较低的行政技术层次，更倾向于采取行政技术的革新来应对各种体制性难题；也会精巧地选择改革切入点，主动回避存在不确定效应的领域，改革推进“避重就轻”，无法深入内核。为超越技术治理，通过引入专业的第三方评估机构（见表5），有限度地对改革进行风险控制。对前期、中期、后期以及相关政策进行风险评估，确保改革顺利推进。改革必然诱发一些显性或隐性的复杂矛盾，从而形成制约改革的风险阻力，但这些风险恰恰源于改革的不到位、不彻底。改革风险控制切不可过度，应当给予改革适度的空间，需充分把握风险的两重性，将风险视作机会积极应对，利用有效评估体系来预测、化解风险，从坚决而审慎的协会改革中探索解决路径。