《表2 各国应对疫情的策略》

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《病毒与权力:新冠肺炎疫情冲击下的世界权威重构》

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资料来源:笔者自制。

从疫情冲击对国家治理的影响看，根据国家是否宣布进入紧急状态，可将世界上近200个国家的治理策略分为紧急状态策略和非紧急状态策略，前者意味着采取权力集中的安排，后者意味着采取权力分散的安排。为了精准地理解各国初次面对疫情时的权力回应策略和权威基础的变化，在是否宣布进入紧急状态基础上还可按照是否通过“封国”切断国际联系和是否通过“封城”切断国内联系两个指标，将世界上国家的抗疫策略分为“局部封城”“局部封国”“全面封国”“群体免疫”四种类型（见表2）。