《表1 2020年1-2月中央层面应对疫情的财税政策文件》

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《疫情影响、财政政策供给及政策效应更好发挥》

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资料来源：根据国务院、财政部网站数据整理

疫情爆发初期，多部门围绕防控疫情、保障供应、支持中小企业、支持复工复产的政策目标出台政策，从表1看，24个文件和通知中有16个文件都是两个以上部门联合发文的。当然，后续的政策协同效应实际上取决于前置条件设置、政策落地及具体实施情况，政策协同效应还有待于进一步观察。例如，备受关注的各地企业社保费的阶段性减免或者返还的政策落实要视各地社保基金的收支平衡情况而定。再如财政金融政策协同配合，为降低融资成本，发改部门核定企业名单，银行对符合条件的企业发放贷款，财政给予贴息。金融政策对经济的拉动意图主要通过释放流动性、降低企业成本体现。春节假期后，央行已通过公开市场逆回购、MLF操作等累计释放流动性3万亿元。设立3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现专用额度，并引导LPR下行，降低实体经济融资成本。但资金是否能流到需要资金的实体经济，还要看下一步政策的落地情况。