《表1 山东省与全国造纸业标准的CODCr排放限值比较》

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《环境规制对劳动需求的影响测算与机制检验——来自山东省造纸行业的准自然实验》


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注:根据国家与地方标准整理而得。

针对特定行业研究环境规制对劳动需求影响的文献不约而同地选择了造纸业,因为造纸业是传统用水大户,也是造成水污染的重要污染源之一。目前,我国造纸业污水排放量占全国的10%~20%,排放污水中化学需氧量(COD)排放量约占全国的40%~45%,且自2000年有统计数据至今,污染排放量一直居于行业前三(1)。而在中国造纸行业中,不论从企业个数还是产量,山东省均稳居首位。自“九五”规划以来,山东省造纸业产量与效益增速年均超22%和30%,连续19年居全国首位(赵振东、高兴杰,2020)。在2018年发布的中国造纸业企业20强中,山东省仍以7家企业稳居第一。另一方面,山东造纸业逐步实施更加严格的环保排放标准,2003年,山东省率先发布了地方行业标准《山东省造纸工业水污染排放物标准》(以下简称《标准》),分阶段提高山东省造纸业污染排放标准。表1比较了山东省与全国的造纸业污染排放限值,可以看出,山东省每类纸制品的污染排放标准都远高于全国统一标准。