《表1 规章增设《行政许可法》注销适用情形之外的相关规定》

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《安全生产许可注销程序初探》

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国务院各部位制定行政规章必须有法律和国务院行政法规、决定、命令的授权。下一层级的制定机关在制定创制法的时候，必须得到上一层级制定机关的授权，否则因越权而无效[7]。《安全生产法》《安全生产许可证条例》《建设工程安全生产管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规并未设定任何注销情形，也未授权部门规章设定注销情形。经检索安全生产许可规章中关于注销的条文，发现均增设了《行政许可法》注销适用情形之外的相关规定（见表1）。