《表3 各规章中关于评估主体规定的情况(1)》

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《多维视域的行政立法后评估：依据与进路》

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评估主体的配置决定着评估行为的实施和评估责任的承担，是行政立法后评估目的和价值能否实现的主体因素。评估主体配置混乱、缺乏统一性会导致部委、各地之间行政立法后评估实施主体、责任主体以及评估水平和结果的差异，影响评估质量的协调一致。各规章规定的评估主体大体分为评估组织主体、评估实施主体、配合评估单位和受委托评估单位等四类。在现有立法实践中评估主体配置混乱主要表现为：在评估组织主体配置上，有的规定政府为评估组织主体，有的规定政府法制机构为评估组织主体，还有的未规定评估组织主体；在评估实施主体配置上，国土资源部规章规定有关事业单位、学会协会等为具体评估实施主体，而广东省、上海市、重庆市等11件规章规定政府行政主管部门为具体评估实施主体，另有西藏自治区、本溪市规章规定政府规章起草部门可作为具体评估实施主体，而西安市、西宁市规章则规定政府直属事业单位也可作为具体评估实施主体；宁波市则直接规定政府法制机构为具体评估实施主体；此外，各规章关于配合评估单位和受委托评估单位的规定上也略有差异，见表3。