《表2 中国创业政策文本的政策类型统计》

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《国家创业政策演化和发展的计量分析:特征与前瞻》

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中国2002年以来所颁布的创业政策类型可以分为通知（补充通知）、意见（实施意见、发展意见、指导意见、工作意见、若干意见）、函、方案、规程、公告、规定等7大类。其中，“通知”和“意见”类型的政策文本最多，分别为126项和37项，占总量的94.8%（表2）。在各类政策文本中，既有宏观规范性管理和指导文件，也有具体微观操作的细则性文件。政策具有类型多样、内容系统、规划与执行并进的特征。