《表1 关于律师参与公共冲突治理的指导意见》

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《论公共冲突的专业化治理——以上海市H法律服务调解中心为例》

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资料来源：根据相关文件整理而成。

最近几年，党和国家日益重视律师在公共冲突治理中的作用，并发布多项政策文件（见表1）。H法调中心在化解公共冲突过程中主要发挥三种作用：第一，社会稳定的维护者。与律师事务所有所不同，法律服务调解中心的核心工作是调解，而非诉讼。调解的目标是防止公共冲突的积累与蔓延，从而实现社会冲突的最快平息。[20]无论参与何种公共冲突的化解，H法调中心始终把维护社会秩序放在首要位置。H法调中心的律师需要参与公共冲突化解小组的日常工作，通过实地走访和电话约谈来实现冲突治理。如在拆迁工作中，调解律师与政府工作人员一同入村入户，运用法律知识赢得民众信任，居间调解拆迁冲突。