《表1 2016 年《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》服务内容归类》

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《“健康中国”视域下家庭医生签约服务制度安排与实践思考》

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通过对《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》《关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见》等政策的梳理发现，开展家庭医生签约服务是为了实现两个目标。一是为群众诊疗疾病提供便利，特别是常见病、慢性病的诊疗；使基层首诊、分级诊疗、公共卫生服务得到落实。这可以归结为让群众获得更好的医疗服务，即实现对群众的“服务供给”。二是使群众获得健康教育，形成健康素养，养成预防、应对疾病的健康生活习惯。这可归结为提升群众健康生活能力，即实现对群众的“能力供给”（见表1、表2）。