《表1 组合型权威的结构逻辑》

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《组合型权威:传统宗族村落的权威形态及其治理——以江西郭氏符竹村为例》


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在社会自我治理特别是基层社会的自我治理方面,自治空悬、“最后一公里”难题等反映出现代国家的权威下沉基层存在不小的成本和损耗,而根源于基层社会本身的权威则可以很好地与国家权威配合。基层村落有着较巩固的共同体关系、可借鉴的民间规约,给予村落自治力量一定的自主权、充分调动其自我治理的积极性,有助于实现国家与社会合作下的基层治理。国家不妨多给民间治理权威一些发育空间、治理场域和实践机会,同时党和政府要在依法治国的框架内通过法律监管、政策引导等方式循循善诱,做好治理方向的把控与治理运作的兜底。以宗族地区为例,当前宗族村落至少存在正式制度下的党政权威、基于血缘关系的尊长权威、以社会荣誉和德行为载体的道义权威以及懂经营能致富的经济权威,通过合适的平台将这些不同的权威组合起来,加之村落治理机制创新,使组合型权威健康可持续地发挥复合治理效用。这既是社会自我治理的发展,也是国家治理与社会治理的融合。