《表2 部分国家和地区利率保护上限》

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《关于民间借贷利率司法保护上限新规的调研（上）》

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数据来源：美国各州政府利率上限根据汤森路透法律信息平台收录法案整理，网址：https://statelaws.findlaw.com/（各州不同，但都生效较长时间。以新泽西州为例，2009年生效）、日本金融服务厅《贷款利率上限法案》（2006年生效）、香港《放债人条例》（1997年修订生效）、中国

在生产经营用款人可以接受高息、贷款人没有暴利的情况下，应充分发挥市场配置资源的决定性作用，给予生产经营小微借贷利率较高的容忍度。由表2中9个其他国家和地区的数据可知，除荷兰、德国的利率保护上限略低外，其余7个国家和地区均高于国内，如加拿大最高达60%，而荷兰、德国利率保护上限虽然低，但是其基准利率为0，德国的通货膨胀也是0。因此，多数国家和地区在市场基础利率处于低位甚至负利率水平、且通货膨胀率也较低的情况下，依然采取了十分包容的态度，给予利率保护上限充分的市场空间，其根本原因是贷款方之间和用款方之间的差异都很大，而我国不仅贷款方和用款方各自内部的差异比其他国家和地区大，而且地区间的差异也很大。因此，我国对利率保护上限的包容度应更高。