《表1 美国采取的部分贸易保护措施和其他国家（地区）的反制措施》

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《RCEP是重振全球经济和反对保护主义的有力工具》

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资料来源：作者根据相关材料整理

2018年以来，美国政府大肆采取贸易保护主义和单边主义政策，多次以各种理由对来自欧盟、中国等地的进口产品加征关税，并且将包括中国、德国、日本等主要贸易伙伴在内的10个国家（地区）列入汇率政策监测名单，蓄意挑起贸易争端（见表1）。美国还以“美国优先”为目的强推国际经贸规则重构。在多边领域，阻挠WTO上诉机构大法官遴选，造成争端解决机制停摆，WTO核心功能“瘫痪”。美国还提出改变发展中国家地位和特殊差别待遇认定方式等无理要求。2020年2月美国单方面宣布，取消25个经济体享有的世贸组织发展中国家优惠待遇，包括7个RCEP国家。在北美，美国逼迫加拿大和墨西哥签订新版北美自贸协定——美墨加协定，制定了更加严格的区域内原产地规则、劳工标准以及保护美国农产品的贸易措施，并在协定中增加了在国际经贸规则中从未出现过的排斥非市场经济国家的“毒丸条款”。中国是美国最大贸易伙伴。特朗普政府上台后，以对华贸易长期巨额逆差为由，多次对中国商品加征关税，升级中美经贸摩擦。美国政府还采取增加列入不可靠实体清单的机构数目、限制科研学者入境、取消富布莱特人文交流项目等措施，限制中美在高科技、教育等领域合作。美国的单边保护主义措施违反了多边贸易规则，激起了其他国家的不满，欧盟、加拿大、墨西哥和中国等美国主要贸易伙伴纷纷采取对美国产品加征关税的反制措施。