《表2 部分省级人大常委会《决定》对“不抵触”和“不违背”原则规定情况概览》

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《我国地方政府疫情防控行为的合法性风险反思——以地方“授权决定”为切入点》

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如表2所示，在授权采取的临时性应急行政管理措施与相关法律依据的关系上，大多数地方都规定了“不能与宪法、法律、行政法规相抵触，不能违背本省（市）的地方性法规”，但也有一些省（市）采取了不同的表述。河南省和辽宁省的《决定》只规定“不违背地方性法规基本原则”，不同于其他省的均强调不违背本省（市）地方性法规基本原则的做法；江西省规定将不能违反的范围扩大至“法规”以上，用的表述都是“不抵触”原则。还有一些地方并无涉及临时性应急行政管理措施的制定依据问题，只是规定在发布疫情防控决定和命令时，要根据相关法律法规。比如北京市提到根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》和《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等有关法律法规，采取具体限制措施。海南省与北京市的规定方式接近，河北省显得更为简单，只提到“依法”根据需要制定和采取措施。山东省的《决定》整体不同于其他各省区市，也没有相关规定。