《表1 爱国主义教育制度具体发文机构及发文频数》

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《新中国成立以来爱国主义教育制度的内容分析与发展趋势》

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3.制度形式多样，以倡导控制方式的纲要类和通知意见类为主。从形式来看，爱国主义制度文本有通知49部、意见20部、法律19部、纲要6部、决定指示等6部。其中，包含《中华人民共和国宪法》在内的法律法规主要强调爱护祖国、保卫祖国是公民的法律义务；纲要类制度则侧重从总体上对爱国主义教育做出规划，就如何开展提出纲领性要求；通知、意见类制度则更加具体地就如何利用爱国主义教育基地、优秀影视片和爱国歌曲等进行爱国主义教育提出具体要求。进一步分析制度的控制方式（2），发现法律法规基本属于规范、限制和约束作用较强的刚性规制方式（37部）；少数通知意见侧重以资源分配方式（10部）赋予某些组织或群体特定权利或资源，如《国家发展改革委办公厅关于落实爱国主义教育基地对未成年人实行门票减免政策的通知》等；多数纲要类和通知意见类制度采取的都是倡导控制方式（53部）。也就是说，爱国主义教育制度的颁布目的多在于借助一定教育载体引导人们牢固树立爱国意识、增进爱国情感、强化爱国行为。分配控制方式使用较少，这说明爱国主义教育制度在资源分配方面的制度化还需进一步加强。