《表3 CFIUS审查外国对美投资涉我案件情况》

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《美国对华科技企业限制:措施、影响与应对建议》


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资料来源:DOT.CFIUS Reports.https://home.treasury.gov/policy-issues/international/the-committee-on-foreign-investment-in-the-united-statescfius/cfius-reports-and-tables

主要是我国对美国投资受到额外监控,对美科技投资难度陡增,我国科技企业将面对日益增大的不确定性。FIRRMA专门规定,截至2026年,美国商务部每两年向国会和CFIUS提交中国在美投资情况报告,涵盖中国企业在美投资总量、产业分布、投资方式、投资人背景以及是否有产业政策支持等内容。根据有关数据,2013-2017年,涉及我国企业案件数量连续五年居首位,共188件,占审查总数的23.6%(见表3),其次分别为加拿大(93件,11.7%)、日本(74件,9.3%)和英国(72件,9.1%)。受此影响,中国对美投资明显减少,2016年至2019年上半年,中国对美电子领域投资从21.2亿美元骤降至4000万美元,信息与通信技术领域投资从16.5亿美元骤降至1000万美元,商业金融服务领域投资从9.6亿美元降至4000万美元,而在机械设备领域投资从1亿美元降至不到1000万美元。2019年上半年,我国对美投资获批较多集中在消费品产业、服务业及房地产领域,而在电子科技、生物医药、通信信息、基础材料等较为敏感的产业,我国企业投资则难以获批。1美国中国总商会《2019在美中资企业年度商业调查报告》指出,84%的受访企业认为美国政策不确定性增加成为中资企业减少在美投资的主要原因。