《表2 2017～2018年美国外国投资委员会审查取消的中资并购高技术企业案例》

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《中美贸易摩擦中的高技术限制之“谜”》

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资料来源:根据中华人民共和国国务院新闻办公室:《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书整理，国新网，2018-09-24。http://www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1638292/1638292.htm.

在将传统的对华高技术出口管制手段调整为重点进行对华高技术进口限制的同时，美国还十分注重防止中国通过对美国的FDI降低美国实施对华高技术进口限制的政策效用。如美国一直通过滥用“国家安全审查”政策，限制中国企业对美国的跨境并购[22]。据中国商务部统计，2013～2015年美国外国投资委员会共审查涉及中国企业的各类投资交易74起，占美国当期审查投资交易总量的19%，2016～2017年美国政府又相继否决了福建宏芯投资基金并购德国芯片设备制造商爱思强（美国分公司）、中国峡谷桥1号基金并购美国俄勒冈州莱迪思半导体公司等并购交易，2018年中国企业并购美国企业因美国外国投资委员会的审查而失败，变得更为频繁（见表2）。在贸易和投资领域的全面高技术交易限制，已成为美国对中国高技术贸易和投资政策的主要内容和焦点之一。