《表4 2018年上半年中资企业被美国外国投资委员会否决的并购案件》

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《战略性新兴产业应对中美贸易“摩擦”的策略分析》

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资料来源:Rhodium Group和苏宁金融研究院

事实上，美国外国投资委员会否决中资企业投资由来已久，2005年中资企业中海油185亿美元并购优尼科失败，2008年华为联合贝恩资本收购美国3Com公司失败，是中资企业海外并购失败的典型代表。2018年以来，美国从政府层面否决中企投资更是高频率化、经常性和趋势化。如表4所示，美国外国投资委员会以“损害国家安全”为由叫停了蚂蚁金服12亿美元并购美国速汇金，海航集团、中国重汽、中国华芯投资、蓝色光标、深圳新纶科技、大北农集团等中企总价值达到21.5亿美元对美的投资并购活动均以失败告终。美国政府限制中资企业对美国企业的并购，主要动机是防止我国企业通过并购或直接购买其先进技术实现赶超，最终目的还是要限制中国战略性新兴产业的发展，目标直接对准“中国制造2025”，抑制中资企业借助全球资源推动技术创新，阻碍中方在创新过程中构建全球价值链。