《表8 异地高考的政策利益成本-利益分布结构》

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《公共利益实现的“情境-行动”逻辑——基于成本-利益分布结构理论的阐释》

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资料来源：作者自制。

在成本高度集中和利益高度集中的分布结构中，双方可能都具有合理但又相互冲突的利益诉求，公共利益的清晰界定面临的复杂性高，而且达成共识难度大。近年来，伴随着公民权利意识觉醒这类现象愈发突出，异地高考政策就是典型案例。“异地高考”政策，以保障随迁子女就地升学与防范高考移民并行为的政策目标，但这是相互冲突的两种政策逻辑相互绞和的矛盾状态，形成的是一种双重的“成本高度集中和利益高度集中”的分布结构状态（见表8）。