《表4 机制分析:中央地方利益协调下减税政策的增收效应》

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《中央地方利益协调下减税政策的增收效应》


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注:表中的人均值均取自然对数。

(1) 对地方政府收入行为和农民税费负担的影响。取消农业税可直接减轻农民税费负担,但地方政府为弥补由此造成的财力损失也可能加强其他涉农税费的征管,因而对农民总体税费负担的影响不明确(理论命题1b)。由于缺少农民税费负担数据,本文通过考察取消农业税对人均地方财政收入的影响,来间接捕捉改革对农民税费负担的影响。表4第(1)列显示,取消农业税对人均地方财政收入具有负影响但不显著。由此可审慎推断:取消农业税后,地方政府倾向加强其他税费的征管,抵消了取消农业税造成的财政收入减少,农民总体税费负担很可能没有明显减轻。