《表3 原国土部门、住建部门与原规划部门城镇范围内涵对比》

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《新时期城镇人均建设用地指标评价方法及实证研究》

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有关城镇用地范围，除了原国土部门与原规划部门形成的用地分类标准之外，住建部门主要采用“建成区”的概念，其范围一般是指城市实际建设用地所达到的范围，即建成区外轮廓线所能包括的地区[21]。三个部门在用地名称、划分依据、具体含义、覆盖范围和更新机制等方面存在显著差异（表3）。