《表3《全国国土规划纲要》《全国主体功能区规划》《全国城镇体系规划》特点比较》

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《我国国家层面国土空间规划目标与战略的若干研究》

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资料来源：笔者自制。

我国城乡发展不平衡已成为制约经济社会持续发展的重要因素。近年来，城乡居民收入水平大幅提高，城乡居民收入比有所降低，由3.3降至2.9（见图10），但仍远高于美国、日本等发达国家，城乡差距依然明显。同时，受按照行政等级配置资源影响，县城与镇村普遍存在教育、医疗等基本公共服务设施与基础设施配置不足、环境治理困难等问题，城乡一体化与基本公共服务均等化亟待加强。