《表1 2005年和2013年住建部相关文件中村庄整治的主要内容和任务对比一览表》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《兼顾“刚性管控”与“弹性引导”的村庄整治策略探索——以恩施市五峰山片区村庄整治规划为例》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

从2005年中共十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进社会主义新农村建设以来，就“村庄整治”的实践层面来说，通过多年的实践，不但通过“农房两改”改善了人居环境，通过农业现代化转型增加了农民收入，更是通过城乡公共设施的均等化设置缩小了城乡差距[1]。同时，村庄整治建设通过土地整理高效配置城乡土地资源，促进了土地要素在城乡间的高效流动，改善农村生产和生活条件，有效地推动了城乡一体化发展[2]。可以说，村庄整治始终贯穿于新农村建设、美丽乡村建设、精准扶贫等多项国家重要战略实施的全过程。经过文献梳理可以发现，已有的村庄整治研究主要集中在村庄整治背景、村庄整治重点、村庄整治机制和村庄整治经验[3-8]，村庄整治的重点和内涵主要体现在对村庄人居环境的刚性管控建设方面。从政策层面上看，2005年以后村庄整治工作的重点长期聚焦于人居环境治理，直到2013年《村庄整治规划编制办法》出台后，历史文化遗产和乡土特色保护的文化内容才纳入村庄整治规划内容，但生产环境和生态环境建设仍然被忽略，对村庄整治的综合效果产生了部分影响（见表1）。