《表5“放管服”改革的异质性影响:民营企业与国有企业的比较》

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《审批制度改革优化了城市营商环境吗——基于民营企业家“忙里又忙外”的实证分析》


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注:!表示p<0.1,*表示p<0.05,**表示p<0.01,***表示p<0.001;括号内为稳健的城市层面标准误。

如前文所述,民营企业家“忙里又忙外”一方面是为了减少政府对企业运行的阻碍,另一方面则是通过“关系网络”寻租。研究发现,许可服务大厅进驻的事项越多,行政中心对于政商关系的优化作用越明显。各级地方政府推进的行政审批改革与政务中心建设,已经逐步实现了规范化和制度化。对于审批事项的办理流程和所需材料一般都会在网上政务平台或者许可服务大厅公开,越来越多的审批事项承诺“限时办结”。审批事项原来分散在不同权力部门,改革之后集中在许可服务大厅。审批事项在物理空间的集聚仅仅是许可制度改革的一方面,更重要的是这种空间的集聚对于权力运作规范化和制度化的影响。许可服务大厅进驻的事项越多,这种正向的影响越明显。