《表2 益贫产业实践扶贫路径的比较》

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《产业扶贫的地方实践与益贫机制》

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三个案例带动贫困户脱贫方式及扶贫资金投入方式存在差异。就业嵌入型扶贫车间解决了贫困家庭劳动力不愿外出就业或不能外出就业的增收问题，在一些贫困地区，扶贫车间是作为易地扶贫搬迁贫困户稳定生计的配套措施建设的。扶贫车间的工作具有劳动密集型特点，就业门槛低，基本不存在明显劳动力排斥。同时务工距离较短且就业形式灵活，可形成贫困家庭劳动力兼业形态，实践中主要通过增加就业及务工收入达到缓解贫困的政策目标。扶贫资金投入是以带动贫困户就业增收奖励资金的形式发放给扶贫车间所有者，也有扶贫资金作为配套资金直接投资于车间建设。电商带动型扶贫通过缩短供应链中间环节为贫困户带来农产品增值溢价收益，同时与电商相配套的粗加工、包装和物流创造的非农就业也可增加贫困户工资性收入。案例中扶贫资金是以扶贫贷款方式直接贷给电商主体。产业链延伸型龙头企业是在产业链延伸环节上为贫困户创造更多收益机会，通过吸纳政府财政扶贫资金量化折股，为贫困户增加除经营收入、工资收入外的入股分红收入。三个案例在解决贫困劳动力生计困难、促进农民增收上具有明显益贫性质，在产业链上实现了一定程度融合，而产业经营主体均为农业龙头企业、农业合作社和农村创业青年等新型农业经营主体，具有与乡村振兴战略衔接的人才基础（见表2）。