《表1 2013年《规划》与2016年《意见》内容对照》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《党的监督保障法规制度：概念、结构与价值》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

在党内法规领域，《中国共产党党内监督条例（试行）》最早使用了监督保障这一概念，作为第四章的标题，涵盖党内监督的程序性规定，以及保护检举人、预防打击报复、防范诬陷等保护性内容[5]。此时“监督保障”概念已经包括了权力监督与权利保障两方面内涵。随后，针对军队党委制度执行不力的问题，监督保障被学界提升为一类法规制度并展开探讨，用以配套军队党委制度，提升法规的执行力，坚持党对军队的绝对领导[6]。但长期以来，监督保障法规制度在党内法规体系中并未被当作独立板块看待。在2013年《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》（以下简称2013年《规划》）中，党的自身建设法规与领导法规制度已经形成，但监督保障法规制度的内容还散见于党的领导工作、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、民主集中制建设等板块中（见表1）。