《表1 0 各省市政策工具总体使用详情》

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《地域差异性视角下政策工具选择对校园足球改革发展的影响》

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以2014～2019年为时间节点，通过访问中华人民共和国教育部政府门户网站及各省市教育局、体育局等网站，共收集到35份关于开展青少年校园足球文件和12份不同地域省市颁布的实施意见，文件涵盖了各种“通知”“试验区涵”“指导意见”“实施意见”等。2015年7月教育部等6部门为进一步落实深化教育领域综合改革总体要求和《中国足球改革发展总体方案》，联合颁发《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，这是我国体育史上第一次在国家层面上对校园足球颁布最权威的标志性政策文件，上升为国家发展战略目标。《实施意见》颁布后，我国各省市根据自省校园足球发展实际情况和目标需求以及在国家《实施意见》内容借鉴上形成“参照制定型”和“贯彻实施型”两种校园足球政策文件。考虑到我国各省市的政策文本能够较清晰地体现校园足球政策推行过程中政策工具的选择特征[7]，本研究选取我国吉林、北京、湖南、江西、广西、重庆、甘肃颁布的《实施意见》作为研究对象（见表1）。从时间上看最早颁布实施意见的是甘肃和重庆，随后是湖南、广西等地；从颁布机构上看，除了重庆只有一个颁布机构（重庆市教育委员会）外，其它地区均由6部门联合颁布，与国家《实施意见》颁布机构相似。