《表1 主要预算理论流派演变》

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《预算理论的“缺失”——公共价值理论在中期预算框架的实践》

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现代预算理论一直致力于回答科伊（1940）所提出的基本预算问题:“究竟以什么为依据，决定将X美元分配给A活动，而不是分配给B活动；又或者不是让纳税人自行处理这笔资金?（lewis，1952）”。公共价值理论也许可以给这个基本问题提供一个可被广泛接受的依据—以公共价值最大化作为资源配置的依据，并给预算研究提供一个比较具有解释力的理论框架和理论工具。特别是，给予我国政府和学术界越来越重视的预算制度改革方向———中期预算框架改革提供理论指导。