《表1 农村养老服务PPP模式的具体实现形式》

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《农村养老服务PPP模式的实现形式、运行机制和实施对策》

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从养老服务提供来说，PPP模式不是简单的融资行为，应从契约合作的角度，探究PPP模式中政府与社会资本之间的博弈与合作关系，共同提高养老服务质量。按照资金需求、土地需求、技术需求、人才需求的不同特点，农村养老服务PPP模式可以分为新建养老服务设施PPP模式、养老服务运营PPP模式、特定项目合作PPP模式、服务外包PPP模式等四种模式[5]或者是这四种模式的优化组合（如表1）。这些模式分别适合于不同的地区，其共同特点是在复杂完整协议的框架内，社会资本负责资金筹集、项目建设和项目运营，政府提供政策保障和监管服务，双方在运营期内共担风险、共享收益。