《表1 城市交通问题与特征演变》

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《城市交通治理现代化理论构架与方法初探》

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资料来源：文献[2]。

新老矛盾交织与新旧利益碰撞，城市交通已经呈现与以往差异显著的基本特征（见表1），交通服务共建、共享、共治成为新要求和新趋势。提供安全、高效、公平的交通服务以满足人的活动需求是组织城市高效运行的基本要求。对城市交通发展的认识，必须由提供基础设施向提供均等的公共服务转变；衡量城市交通的发展，也必须向能否满足人的需求、能否提高交通服务共建共享水平转变。政府包建包管的交通管理手段，既不能解决旧矛盾，也无法应对新问题。必须打破对传统城市交通管理的路径依赖，从设施建设管理、系统运行管理和行业管理范畴向公共服务供给和社会治理转型。