《表2 2017年东、中、西部地区人均财政收入及农业人口比重》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《财政分权视角下城乡居民养老保险财政补贴机制研究》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

数据来源:据2017年各省统计局统计公报整理所得

东、中、西部地区经济发展不平衡和地方财政收入悬殊是中央对地方进行补贴以及补贴多少的重要依据。东部地区人均财政收入要高于中、西部地区，但这种划分没有充分考虑到地区内部各省份之间的人口结构及财政收支差别，混淆了一般转移性支付和专项转移支付的界限，违背了中央公共支出均等化和地区公平性的原则。城乡居保的参保人大部分都是农村人口，人均收入水平较低，选择的参保档次整体较低，不利于社保基金的持续性运行。如表2所示，东部地区的山东、河北、辽宁等地，人均财政收入水平一般，且农村人口较多，地方财政补贴负担较重且基本养老金水平较低，陷入恶性循环；而西部地区如内蒙古、重庆、宁夏等地，人均财政收入水平较高，农村人口占比较低，其基础养老金水平也较高。这样，财政给付压力较小的地区会选择降低费率的宽松征管政策，而财政负担较重的地区会强化征管措施来保障养老金的征缴，从而造成了发达地区养老金待遇高，财政负担较轻，而落后地区养老金待遇低且财政负担较重，不利于劳动要素的自由流动，马太效应凸显。