《表1：北极主权争端问题概览》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《领导权力、服务能力与结构设计——北极理事会的制度竞争力分析》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

北冰洋会议主要涉及北极主权争端、海洋安全等问题，在功能上与北极理事会是互补关系。但当时北极政治、安全问题凸显，北冰洋会议在一定程度上冲击了北极理事会的地位。然而，由于北冰洋会议主权性、排他性的结构设计不符合北极治理的发展趋势，无法得到其他行为体的支持，因而只召开了两届便难以为继。最激烈的反对声来自被“撇下”的瑞典、芬兰和冰岛。三国强调，五国“另起炉灶”的做法破坏了北极理事会这一处理北极问题的主要架构，损害了它们的权利和利益。..（50）冰岛更是断言，北冰洋会议如果成为处理北极事务的正式平台，北极八国之间的团结必将瓦解。..（51）在此情形下，就连出席第二届北冰洋会议的美国国务卿希拉里·克林顿也认为，会议没有将所有的利益攸关方都包括进来，未能展现出北极国家的协作能力，而是制造了新的分歧。..（52）抗议声还来自在北极事务上享有特殊地位的原住民。如因纽特人北极圈理事会认为，北冰洋会议讨论北极主权问题，却将世代生活于此的原住民排除在外，这侵犯了他们的主权权利。于是，因纽特人强调自己的主权、自治权和自决权，并出台了《北极圈因纽特人北极主权宣言》。..（53）此外，北冰洋五国声称无需建立新的北极治理机制，实际是想维持自身的优势地位和特殊权利，因而遭致国际社会的普遍质疑。