《表1 2008—2017年我国巨灾损失和国家财政救济支出情况》

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《城郊地区农业产业化发展的风险及对策——以成都市郫都区川菜产业园区为例》

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资料来源：《中国统计年鉴》《中国民政统计年鉴》

相比于工业，农业的弱质性还表现在农业生产是暴露于自然环境当中，受极端天气等自然灾害的影响比工业更多。虽然安德川菜产业园区所处的自然环境相较于其他地区要优越一些，但是仍然会受到巨灾损失风险的影响。以安德镇所处的西南地区为例，2008年年初的一场罕见冰冻雨雪灾害就造成了该地区1 446余万公顷农田受灾，绝收达205万公顷，直接经济损失1 516亿元。汶川特大地震则造成四川省农村受灾人口3 000余万人，当地农业直接经济损失达60亿美元。2013年入冬后西南地区遭遇历史罕见的特大干旱灾，到2014年4月中旬，四川、云南、广西、重庆、贵州等省共5 300余万人受灾，农作物受灾面积达600余万公顷，绝收面积108余万公顷，造成农业直接经济损失340亿元。农业生产的基础受到巨灾风险损失的严重破坏，并通过农业的基础地位乘数性地扩散这种影响，最终对国民经济发展和社会和谐稳定产生巨大的冲击。[14]在遭受自然灾害后，目前所采取的救济手段仍然是以财政救济为主，市场化的风险分散手段严重缺位。从近十年政府财政救济支出情况来看（见表1），政府财政救济的金额约占巨灾经济损失的2%左右，2015年和2016年这一比例有所提升，占到5%左右。