《表1 2008—2017年辽宁省财政科技支出相关数据》

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《供给侧结构性改革背景下促进辽宁科技创新的财政政策研究》

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数据来源:2008—2016数据源于历年《辽宁统计年鉴》，2017年数据源于辽宁省统计公报

财政科技投入在一定时期内仍是辽宁省创新活动的主要经济来源，但近年来辽宁的财政科技支出规模偏小且增速波动较大。从表1可以看出:一方面，从2008—2013年，辽宁财政科技投入总量虽逐年增加，但占整个财政支出比重较低且增长不规律，而2014—2017年，辽宁财政科技投入总量及占整个财政支出比重均呈现明显下降趋势，到2017年占比仅为1.19%，明显低于全国3.5%左右的水平（见图1）及主要兄弟省份的水平（见图2）；另一方面，近十年来R&D经费支出占辽宁地区生产总值之比基本维持在1.5%—1.6%左右（2008年和2015年占比更低）。这与《辽宁省实施科技成果转化三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称“辽政办发[2018]22号”）提出的2.3%的目标还有一定差距。而且，按照国际通行标准，R&D经费支出占GDP的比重在1.5%—2%之间的地区是具备一定创新能力的，只有大于2%的地区才被认为创新能力较强。综上，辽宁在支持科技创新的财政投入水平上还有待提高。