《表1 三个试点城市长护险保障对象》

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《人口老龄化背景下中国长护险试点的主要实践模式比较和思考》

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《指导意见》指出，长护险制度原则上主要覆盖职工基本医疗保险参保人群，以长期处于失能状态特别是重度失能的参保人群为保障对象。从覆盖范围来看，三个试点城市中最早开始长护险探索的B市，在首先覆盖城镇职工和城镇居民医保参保人后，于2015年将覆盖范围延伸到农村居民医保参保人；A市在制度设计之初就覆盖了城镇职工和城镇居民两大参保群体；C市试点开始得最晚，目前长护险制度仅覆盖城镇职工医保参保人员（见表1）。