《表1 政策扩散四类模式及其特征》

《表1 政策扩散四类模式及其特征》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《波浪式层级吸纳扩散模式:一个政策扩散模式解释框架——以安吉美丽中国政策扩散为例》


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在政策扩散中,政策的采纳取决于三个因素:政策的一些内在属性、州的政治以及主体的互动效应。[46]而近年来,学者提出三个主要的政策行为者:内部行为者、外部行为者、中间人和他们之间的相互作用可能在决定一项创新和随着时间的推移形成扩散过程中发挥关键作用。[47]不同政策行为者互动差异构成不同的政策扩散模式核心变量。比如,当一个地区最开始创新时,邻近地区政府通过政策学习、模仿等,最终实现扩张式扩散。若公众或利益集团等政策创新携带者对政府决策产生影响,则会产生政策扩散传染性模式。[48]当政策扩散在上下级政府间进行时,则会出现官僚层级扩散模式。比如中央政府通过刺激、提供信息甚至是强制来影响政策扩散时,则会出现自上而下政策扩散模式;而当地方政策创新通过滚雪球方式让上级甚至是中央政府采纳,从而实现自下而上的扩散模式。当政策扩散为经济竞争和社会政策学习所驱动时,会出现渐进政策扩散;当政策创新吸引迅捷的和广泛的注意,这些政策鼓励快速的政治回应,导致政策创新扩散爆发,[49]表现为波浪式政策吸纳扩散,是点源性扩散。总之,不同政策行为者互动差异,模塑出不同的政策扩散模式,并在扩散路径、时空特征及扩散机制等几个方面表现出不同的特征(见表1)。