《表1 韩国缩短工作时间的简要过程》

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《韩国缩短工作时间的实践研究》

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长期以来，韩国是经合组织国家中年工作时间最长的国家，不适用劳动基准法所规定的工作时间的特殊行业范围过于宽泛，囊括了工薪劳动者的25%～30%，工作时间差距较大（1）。过去经济高速发展时期，劳动力市场的劳动力不足且招工难，延长已有劳动者的工作时间促进了企业和国家经济发展。此外，加班费可以增加收入，长时间工作成为勤劳劳动者的象征。但是，这样的长时间工作产生了很多副作用，直接的副作用是每小时劳动生产率低下，工作条件恶劣的中小企业增多，以及相对频繁地发生工伤事故和过劳死等。随着1997年金融危机前后失业率上升，劳动力过剩成为劳动力市场急需解决的问题，认为长时间工作文化减少了新增就业机会的批评逐渐增加。这种情况引发了缩短工作时间的法律修订，1953年制定劳动基准法时设定的每周48小时工作时间在1989年修订为每周44小时，在2004年进一步修订为每周40小时（表1）。