《表1“第一书记”到任初期的工作成果（部分）》

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《国家与社会互动下精准扶贫的运转逻辑——以“第一书记”的制度框架展开分析》

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肖书记和工作队在治理初期措施得力，资源迅速引进，获取了村庄的社会信任，也积累了一定的治理权威。在驻村制运作初期，“第一书记”与其他驻村干部们携带着大量的扶贫资源和国家权力，在村庄开展了基层干部们无可比拟的基础设施建设和产业化发展，这都是基层干部无法触及的项目和领域。因此驻村干部们此时控制着村庄发展的主导权和规划权，基层社会中的各主体也在满足于外来资源的配置下，形成了“依附性支配”的格局。